Статьи - Аналитика

Потребителю, преобретающему бензин или дизельное топливо для своего автотранспортного средства в розничной торговле на автозаправочных станциях (далее - АЗС), необходимо знать основы деятельности АЗС.

Основными нормативными документами, определяющими организацию деятельности и порядок работы АЗС, являются:

• Правила розничной торговли нефтепродуктами, утвержденные постановлением КМУ от 20.12.97 г. № 1442 с изменениями и дополнениями (далее — Правила № 1442);
• Инструкция о порядке приема, транспортировки, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на предприятиях и в организациях Ук раины, утвержденная приказом Госнефтегазпрома, Минэкономики, Минтранса, Госстандарта, Госкомстата Украины от 02.04.98 г. № 81/38/101/235/122 (далее —Инструкция №81);
• ПМУ 21 –2001. Правила пользования средствами измерительной техники в сфере торговли, общественного питания и предоставления услуг, утвержденные приказом Госстандарта Украины от 24 декабря 2001 года № 633, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 10 января 2002 года под № 18/6306 (далее - ПМУ 21-2001).

Прежде всего, рассмотрим некоторые организационные особенности деятельности АЗС.

Согласно п. 3 Правил № 1442 автозаправочные станции подразделяются на следующие виды:

• стационарные;
• передвижные;
• контейнерные.

Стационарные АЗС — это такие АЗС, которые располагаются в населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах и представляют собой комплекс строений для приема, хранения и отпуска нефтепродуктов с наземным или подземным размещением резервуаров и со стационарно установленными топливораздаточными колонками.

Передвижные АЗС представляют собой комплексную установку технологического оборудования, смонтированного на автомобильном шасси или прицепе, для транспортировки и выдачи нефтепродуктов. Передвижные АЗС разрешается использовать только в определенных случаях, а именно для реализации населению печного топлива, а также для реализации горючего на месте расположения стационарных АЗС в случае проведения их ремонта или чистки резервуаров.

Контейнерные АЗС представляют собой установку для хранения и отпуска нефтепродуктов, состоящую из резервуара и топливораздаточной колонки, сблокированных в едином контейнере. Использование контейнерных АЗС разрешено только в автохозяйствах, на промышленных и сель скохозяйственных предприятиях, платных стоянках автомобилей, моторных лодок и катеров, пристанях, в гаражных кооперативах и сельской местности, где отсутствуют стационарные АЗС.

Место расположения АЗС определяется органом местного самоуправления и согласовывается в установленном порядке с соответствующими органами МВД и территориальными органами Минэкоресурсов (Министерства экологии и природных ресурсов Украины). АЗС должны соответствовать требованиям экологической безопасности, а их проектная документация содержать раздел оценки влияния АЗС на окружающую природную среду.

Режим работы АЗС устанавливается субъектами предпринимательской деятельности по согласованию с местными органами самоуправления. В случае планового закрытия АЗС (к примеру, для проведения санитарных мероприятий, ремонта, технического переоборудования и т. п.) рядом с информацией о режиме работы не позднее, чем за 5 дней до закрытия размещается объявление о дате и периоде закрытия АЗС.

На фасаде АЗС должна размещаться вывеска с указанием названия субъекта предпринимательской деятельности и собственника или уполномоченного им органа. Также на видном месте следует разместить информацию о режиме работы АЗС, копию свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования, табличку с указанием фамилии, имени и отчества дежурного оператора, отпускающего нефтепродукты, и информацию о местонахождении ближайших АЗС.

На видном и доступном месте у субъекта предпринимательской деятельности должен быть оборудован «Уголок покупателя», в котором должны находиться:

• книга отзывов и предложений граждан установленного образца;
• правила розничной торговли нефтепродуктами (Правила № 1442);
• порядок занятия торговой деятельностью и правила торгового обслуживания населения (утверждены постановлением КМУ от 08.02.95г. №108);
• Правила пожарной безопасности для предприятий и организаций автомобильного транспорта Украины (утверждены приказом Министерства транспорта Украины от 21.12.97 г. № 527);
• информация относительно порядка обмена некачественных товаров (извлечение (ст. 3,12,14,17) из Закона Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.91 г. № 1023-ХП, с изменениями и дополнениями);
• свидетельство плательщика НДС (если субъект предпринимательства зарегистрирован плательщиком НДС);
• журнал посещения субъекта предпринимательской деятельности контролирующими органами (так называемый журнал регистрации проверок);
• торговый патент и другая информация для потребителей (информация о праве покупателя на ознакомление с документами, подтверждающими цены на товары, выставленные для продажи; адреса и номера телефонов органов, обеспечивающих государственную защиту прав потребителей и др.).

С целью ознакомления покупателя с реализуемым товаром при въезде на АЗС и возле оператора выставляется информационное табло с ука занием нефтепродуктов, имеющихся в продаже, их марки, сорта, розничной цены за единицу объема. Если на АЗС реализуется этилированный бензин, то на колонке, с которой отпускается этилированный бензин, должно быть установлено информационное табло «Этилированный бензин».

Действующим законодательством предусмотрена обязательная сертификация нефти и нефтепродуктов. Документом, удостоверяющим качество продукции, является сертификат качества (соответствия). Сертификация продукции позволяет на основании испытания продукции в специализированных лабораториях обеспечить защиту прав потребителей путем получения ими достоверной и объективной информации о качестве продукции (товара), характеристике и соответствии стандартам.

Правила торгового обслуживания населения запрещают продажу товаров, которые поступили без документов, свидетельствующих о качестве, и обязывают хозяйствующие субъекты реализовывать товары лишь при наличии таких документов.

При продаже нефтепродуктов копия сертификата соответствия обязательно должна быть предъявлена покупателю по его требованию.

В соответствии с Законом Украины «О метрологии и метрологической деятельности» от 11.02.98 г. № 113/98 - ВР, ДСТУ 2708-99 «Поверка средств измерительной техники. Организация и порядок проведения» топливораздаточные колонки (ТРК) должны проходить государственный метрологический контроль.

Средства измерительной техники, применяемые на АЗС для контроля выдаваемой дозы топлива ТРК, мерники эталонные 2-го разряда, термометры должны быть поверены.

Технические требования к ТРК, которые применяются на АЗС, устанавливаются межгосударственным стандартом ГОСТ 9018-89 «Колонки топливораздаточные. Общие технические условия» и подлежат поверке в соответствии с требованиями МИ 1864-88 «Колонки топливораздаточные. Методика поверки».

Для учетно-расчетных операций в розничной торговле на АЗС должны применяться только ТРК с границами основной относительной погрешности не более ±0,25 % в нормальных условиях и с отсчетными устройствами, которые должны обеспечивать, для потребителей, индикацию цены нефтепродукта за 1 литр, количество и общую стоимость выданной дозы нефтепродукта (требования ГОСТ 9018-89 и ПМУ 21-2001).

При передаче и принятии смены оператор на АЗС должен проверять действительную погрешность ТРК с применением мерников эталонных 2-го разряда. Маслораздаточные колонки должны иметь пределы допустимой погрешности не более ±1,0 %.

Отпуск нефтепродуктов потребителям на АЗС производят операторы, которые должны иметь соответствующий уровень подготовки.

Расчеты с покупателями за приобретенные ими нефтепродукты производятся, как правило, за наличные, однако могут применяться и другие формы расчетов (безналичный, по кредитным карточкам и т. п.).

В случае осуществления наличных расчетов с покупателями количество отпущенных нефтепродуктов определяется по показаниям счетчиков топливораздаточных колонок, а сумма наличности за отпущенные нефтепродукты фиксируется через регистратор расчетных операций (РРО) с обязательной выдачей покупателю кассового чека.

АЗС могут отпускать нефтепродукты покупателям и по безналичному расчету. В таком случае, как правило, предварительно между АЗС и поку пателем заключается договор, согласно которому покупатель обязуется оплатить (как правило, предварительно) стоимость нефтепродуктов, а АЗС — осуществлять заправку автотранспорта покупателя в течение оговоренного в договоре срока.

Перед выдачей заказанного объема горючего все счетчики должны автоматически устанавливать показания отпущенного объема и стоимости нулевое положение. Эти показания должны оставаться до снятия раздаточного крана с кронштейна колонки следующим покупателем или оператором АЗС.

Показания указателя разового объема и увеличение показаний счетчика суммарного учета по сравнению с предыдущими должны быть одинаковыми.

После отпуска горючего оператор обязан выдать покупателю чек кассового аппарата с указанием количества, цены и стоимости выданного горючего. Информация на чеках кассовых аппаратов должна отвечать Техническим требованиям к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для розничной торговли нефтепродуктами, утвержденным решением Государственной комиссии по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным оборотом при Кабинете Министров Украины.

В соответствии с Техническими требованиями к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для розничной торговли нефтепродуктами, утвержденными решением Государственной комиссии по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением при Кабинете Министров Украины от 15.10.99 г. № 10, отпуск нефтепродуктов при помощи специализированных ЭККА (РРО) с использованием любой формы оплаты (наличной, безналичной, по электронными карточками) и с использованием любой формы расчетов (предоплаты или оплаты за фактически полученные нефтепродукты) должен сопровождаться печатью фискального чека установленной формы, который дополнительно содержит номер топливораздаточной колонки, через которую осуществлялся отпуск нефтепродукта.

Государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил, состоянием средств измерительной техники, а также прочих требований, связанных с качеством продукции, осуществляют Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (Госпотребстандарт Украины) и его территориальные органы.